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尽管中国还没有发放WiMAX牌照，但四大运营商已把目光投向WiMAX。“中国电信正在我国北方9省1市展开测试工作，中国移动的测试工作也已展开半年有余，中国联通正在准备进入正式网络测试阶段，中国网通已进入设备采购阶段。”雷震洲说。
虽然目前WiMAX在中国的推进情况比较乐观，但真正进入规模商用阶段恐怕还有待时日。就中国联通来说，现在就遇到两个政策瓶颈。“一是频率资源不明朗，信息产业部‘十一五’规划还没有对其开始进行；二是WiMAX本身是IP技术，开展的业务是互联网业务，现在如果大规模发展，会造成互联网结算的瓶颈，如何与网通、电信进行流量结算？”中国联通数固业务部经理张云勇告诉记者。
“中国联通如果要商用部署WiMAX，必须有三个前提。”张云勇认为，“第一是终端价格降到800元-1000元，目前很多厂商都难以做到；二是频率必须已经分配，互通政策必须已经改善；第三就是WiMAX设备本身必须更成熟、性价比更好。”现实情况则与这三个必要条件还有很大差距。首先WiMAX设备并不是非常成熟，终端很多功能还未实现，而且其规模商用受制于英特尔芯片的规模商用；其次，厂商希望在运营商实现大规模商用后再降低价格，而运营商又希望厂商降价来推动大规模商用，双方的矛盾冲突也阻碍了WiMAX的商用进程。
关键是找准市场定位
“中国尽管现在还没有公布频率，运营商也没有展开部署，但是很多地方和用户都早已在私下使用了。”北京邮电大学教授宋俊德说，“在深圳周围，被Wi-Fi、WiMAX技术覆盖的地区比比皆是，每个宾馆都会有三、四种无线接口；而北京周边的农村也出现了Wi-Fi天线，为本地居民提供每户2M的接入服务，使他们可以查询了解与自家产品有关的市场信息；很多地方政府在这方面的积极性很高，不少地区都在利用这些接入技术为交通、公安、抢险等机构提供服务。”宋俊德认为，对此国家应该尽快给予积极扶持和引导，不能不闻不问。
“宽带无线的发展不仅仅是技术的好坏，重要的是找到它确切的市场定位。”中国网通北京通信奥通办公室岳保军说。市场定位不对，就意味着再好的技术也会被淘汰。“比如说WLAN，对运营商来说就是一个鸡肋，因为WLAN技术决定了运营的高难度，所有建WLAN的运营商都在赔钱，包括中国网通。”岳保军说，“未来宽带无线网络要想长期存活下去，必须与运营商现有网络融合，而不是作为运营商的包袱存在；要提供用户需要的大多数主流业务，而不是附加业务。”
而信息产业部科技司司长闻库也表示，如WLAN和WiMAX等技术的发展方向是高速宽带，虽然与2.5G、3G存在一定竞争关系，但他们更多的是一种互补关系，只有找准了市场定位，宽带无线技术才能找到存在和发展的动力。
专家观点
信息产业部无线电管理局副局长 谢飞波
解决移动、宽带接入频率是迫切需求
现有频率运用状况良好
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